Мониторинг прав человека в России: настоящее и будущее
УДК 342.7:341.231.14
Руденко В.В. Мониторинг прав человека в России: настоящее и будущее // Дискурс-Пи. 2025. Т. 22. № 1. С. 155-172. DOI: 10.17506/18179568_2025_22_1_155.
В статье исследуется опыт использования мониторинга прав человека в России и в мире и анализируются перспективы его использования в будущем для развития российской правовой системы. Рассмотрены теоретические основы мониторинга прав человека, включая определение правового мониторинга и его видов. Автор формулирует дефиницию мониторинга прав человека как комплексной системной деятельности уполномоченных субъектов по отслеживанию ситуации с правами человека на определенной территории на основе сбора и обработки информации по специально разработанной методике. На основе имеющегося мирового опыта изучены проблемы разработки методики мониторинга прав человека и названы преимущества и недостатки отдельных методов данного мониторинга. Рассмотрен вопрос об информационном обеспечении мониторинга прав человека. Сделан вывод о необходимости развития механизмов данного мониторинга на уровне межправительственных организаций в постсоветском пространстве, а также обозначены направления совершенствования российской правовой системы по вопросам мониторинга прав человека: 1) институционализация на законодательном уровне мониторинга прав человека, 2) разработка методик данного мониторинга с дифференциацией по видам реализуемого мониторинга, функционала органа, осуществляющего мониторинг, цели мониторинга, 3) поддержка в различных формах государством мониторинговых исследований, проводимых неправительственными организациями, 4) развитие взаимодействия органов публичной власти и неправительственных организаций при осуществлении мониторинга, 5) создание информационной системы, обеспечивающей обработку и хранение информации, касающейся мониторинга прав человека в России.
The research evaluates monitoring of human rights in Russia and globally, analyzing its future prospects for the development of the Russian legal system. It examines the theoretical foundations of human rights monitoring, including definitions and types of legal monitoring. The author defines monitoring of human rights as a comprehensive, systematic activity conducted by authorized entities to assess the human rights situation in a specific territory through the collection and processing of information using a clearly defined methodology. The present article addresses the challenges of developing effective methods for monitoring human rights based on existing practices, highlighting the advantages and disadvantages of various approaches. It also examines the issue of information support for human rights monitoring. The author concludes that it is crucial to develop mechanisms for monitoring human rights at the level of intergovernmental organizations in the post-Soviet space. Additionally several directions for improving the Russian legal system regarding human rights monitoring are proposed: 1) institutionalizing
human rights monitoring as a function of government bodies at the legislative level; 2) developing differentiated methods for monitoring based on types, functionality, and goals; 3) providing state support in various forms for studies conducted by non-governmental organizations; 4) enhancing collaboration between public authorities and NGOs in the implementation of human rights monitoring; 5) creating an information system to process and store data related to human rights monitoring in Russia.
мониторинг прав человека, правовой мониторинг, мониторинг правоприменения, методика мониторинга, показатели мониторинга
human rights, monitoring, legal monitoring, law enforcement monitoring, monitoring methodology, monitoring indicators
