Управление миграцией в Южной Америке: политико-правовые аспекты в контексте Глобального договора о миграции
УДК 325.14
Крапивницкая Е.Д. Управление миграцией в Южной Америке: политико-правовые аспекты в контексте Глобального договора о миграции // Дискурс-Пи. 2025. Т. 22. № 3. С. 229-249. DOI: 10.17506/18179568_2025_22_3_229.
Актуальность исследования обусловлена тем, что в последние годы миграция приобрела особую актуальность в национальной, региональной и международной политической повестке дня. Южная Америка является крупнейшим латиноамериканским субрегионом, принимающим большие потоки мигрантов. Интенсификация миграционных потоков побуждает южноамериканские государства к поиску эффективных механизмов управления миграционными процессами. Статья посвящена анализу политических и законодательных инноваций в сфере управления миграцией в странах Южной Америки в контексте Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции. Рассмотрены основные принципы договора и их соотношение с традициями миграционной политики субрегиона. Установлено, что в Южной Америке был создан режим упрощенной мобильности и проживания внутрирегиональных мигрантов, однако страновая специфика политико-правового регулирования массовых миграционных потоков может различаться. Проведен анализ эволюции миграционной политики южноамериканских стран на основе обзора законодательства и политического анализа институциональных мер, принятых Бразилией, Чили, Аргентиной, Эквадором, Перу и Колумбией. Исследованы основные стратегии управления миграцией, а также инструменты и механизмы, применяемые в условиях массового исхода венесуэльских мигрантов. Дана характеристика факторов, влияющих на формирование миграционной политики стран субрегиона. Отмечается, что подход, объединяющий государственный контроль и защиту прав человека является основной чертой управления миграцией в Южной Америке. В результате проведенного анализа делается вывод о том, что южноамериканский миграционный режим сочетает, с одной стороны, политику контроля и защиты национальной безопасности, а с другой – свободу передвижения и защиту прав человека.
*Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского научного фонда (РНФ), проект 24-28-01363
The relevance of the study is due to the fact that in recent years, migration has acquired particular relevance in the national, regional and international political agenda. South America is the largest Latin American subregion, receiving large fl ows of migrants. The intensification of migration flows encourages South American states to search for effective mechanisms for managing migration processes. The article analyzes political and legislative innovations in migration management in South American countries in the context of the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. The author examines the main principles of the compact and their connection with the traditions of the subregion’s migration policy. It is shown that a simplified mobility and residence regime for intraregional migrants was created in South America, however, the national specifics of the political and legal regulation of mass migration flows may differ. The analysis of the evolution of migration policies of South American countries is conducted based on a review of legislation and a political analysis of institutional measures adopted by Brazil, Chile, Argentina, Ecuador, Peru and Colombia. The main migration management strategies, as well as the instruments and mechanisms used in the context of the mass exodus of Venezuelan migrants, are studied. The article provides a description of the factors influencing the formation of the migration policy of the countries in the subregion. It is noted that the approach combining state control and human rights protection is the main characteristic of migration management in South America. As a result of the study, it is concluded that the South American migration regime combines, on the one hand, the policy of control and protection of national security, and on the other hand, freedom of movement and protection of human rights.
*The study was carried out with the fi nancial support of the Russian Science Foundation within the framework of the scientific project No. 24–28–01363
Южная Америка, Глобальный договор о миграции, миграция, миграционная политика, секьюритизация, регуляризация мигрантов
South America, Global Migration Compact, migration, migration policy, securitization, regularization of migrants
