Ирина Арсентьева представила основные результаты проекта, который выполнялся под ее руководством в рамках конкурса 2023 года "Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами".
Исполнители: Ирина Арсентьева, доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института философии и права УрО РАН; Валерия Орехова, кандидат политических наук, научный сотрудник Института философии и права УрО РАН.
Сроки выполнения: 2024–2025 годы.
За время реализации проекта опубликованы четыре научные статьи, в том числе три статьи в журналах, входящих во второй квартиль (Q2) в Scopus:
Орехова В.Д. Международные инициативы ВОЗ в сфере предотвращения пандемий: критика и перспективы // Вестник международных организаций. 2024. Т. 19. № 3. С. 105-122. (На русском и английском языках). DOI: 10.17323/1996-7845-2024-03-06
Арсентьева И.И. Китайский Шелковый путь здоровья // Мировая экономика и международные отношения. 2025. Т. 69. № 1. С. 30-38. DOI: 10.20542/0131-2227-2025-69-1-30-38
Арсентьева И.И., Орехова В.Д. Лидерство в глобальном здравоохранении: подходы США и КНР // Мировая экономика и международные отношения. 2025. Т. 69. № 11. С. 46-54. DOI: 10.20542/0131-2227-2025-69-11-46-54
Результаты проводимого исследования были представлены в виде докладов на шести научных конференциях:
VII Международный форум "Россия и Ибероамерика в турбулентном мире: от общих вызовов к совместным решениям" (Санкт-Петербург, 1-3 октября 2025 года). Докладчик: И.И. Арсентьева. Тема доклада: Использование медицинского потенциала Кубы в рамках БРИКС.
VIII Международная научно-практическая конференция "Большая Евразия: национальные и цивилизационные аспекты развития и сотрудничества" (Москва, 26-28 ноября 2025 года). Докладчик: И.И. Арсентьева. Тема онлайн-доклада: Центральноазиатское направление медицинской дипломатии России.
В рамках проекта разработана дорожная карта по развитию медицинской дипломатии России. Разработчик: В.Д. Орехова.
Блок 1. Рекомендации, направленные на укрепление медицинского суверенитета России
Преодолевать последствия санкций за счет формирования стратегических альянсов и углубленной производственно-технологической кооперации с Китаем, Индией и Ираном, в рамках которой России следует развивать и предлагать партнерам свои нишевые компетенции (например, в области вакцинологии и ядерной медицины) в обмен на доступ к недостающим технологиям с целью налаживания полного цикла производства большинства активных фармацевтических субстанций, материалов и критических компонентов для медицинских изделий и оборудования.
Инициировать сближение систем здравоохранения участников БРИКС+ в целях создания интегрированной системы с гармонизированными регуляторными стандартами, логистической инфраструктурой для поставок медикаментов и оборудования, совместными фондами финансирования НИОКР и ответами на кризисы. Российские проекты (Ассоциация регуляторов медицинской продукции, Университет здоровья БРИКС) должны стать функциональными узлами этой системы.
Активизировать работу по устранению оставшихся внутренних барьеров в ЕАЭС для полноценного запуска единого рынка лекарств и медицинских изделий. Это создаст емкую и предсказуемую платформу для масштабирования российских и союзных производств, а также станет весомым аргументом и трамплином для экспорта стандартизированной продукции в страны БРИКС+ и другие дружественные государства.
Резюме: для укрепления медицинского суверенитета России предлагается многоуровневая стратегия. Ее ядро – формирование стратегических производственных альянсов с Китаем, Индией и Ираном для обмена нишевыми компетенциями и организации полного цикла производства критически важных фармпрепаратов и компонентов. Параллельно необходимо развивать БРИКС+ в направлении интеграции, создавая в его рамках систему с гармонизированными стандартами, общей логистикой и совместными фондами. Ключевым внутренним драйвером должно стать устранение барьеров в ЕАЭС для запуска полноценного единого рынка лекарств, что обеспечит емкую базу для масштабирования производства и станет трамплином для экспорта в третьи страны.
Блок 2. Рекомендации, направленные на обеспечение баланса между участием России в глобальном управлении здравоохранением в рамках ВОЗ и защитой национальных интересов
Активно участвовать в работе Межправительственной рабочей группы открытого состава, созданной для разработки приложений к Соглашению ВОЗ по борьбе с пандемиями, чтобы обеспечить отражение российских интересов в конкретных механизмах.
Сформировать четкую переговорную позицию по несогласованным статьям, фокусируясь на вопросах, заставивших воздержаться при голосовании за проект Соглашения: гарантии суверенитета, четкость обязательств, юридическая определенность.
Поддерживать гибкие подходы к правам интеллектуальной собственности, допускающие использование принудительных лицензий и отказ от патентной защиты в условиях пандемической ЧС для обеспечения глобального доступа.
Продвигать обязательства по передаче технологий и ноу-хау как ключевой элемент международной солидарности, особенно в отношении развивающихся стран с низким уровнем дохода.
Обеспечить правовые условия, при которых любые механизмы передачи технологий не использовались бы для создания односторонних зависимостей и не подрывали национальную фармацевтическую и биотехнологическую отрасль.
Добиваться создания ясного и справедливого механизма разрешения споров, который не допускал бы односторонних оценок или санкций со стороны ВОЗ или отдельных стран.
Требовать обеспечения прозрачности в управлении фондами ВОЗ в целях предотвращения нецелевого использования средств и политизированных решений.
Резюме: Необходимо придерживаться стратегического прагматизма в отношениях с ВОЗ (избирательное, но конструктивное участие), используя ее для решения трех ключевых задач: защита принципа национального суверенитета в международном нормотворчестве; продвижение российских технологических и регуляторных наработок; формирование ситуативных коалиций со странами, разделяющими критическое отношение к политизации организации, согласно общей логике диверсификации внешнеполитических контактов.
Блок 3. Рекомендации, касающиеся практических шагов в целях достижения лидерских позиций в глобальной медицинской дипломатии
Создать институциональную основу медицинской дипломатии – профильную межведомственную структуру для консолидации усилий Министерства иностранных дел, Министерства здравоохранения, Роспотребнадзора, Россотрудничества, государственных корпораций (Ростех, Росатом), высших учебных заведений, научно-исследовательских и бизнес-структур в рамках единой стратегии.
Основать национальную ассоциацию атташе/советников по вопросам здравоохранения, работающих в ключевых дипломатических представительствах России за рубежом, для организации системной работы на местах, лучшего понимания потребностей стран-партнеров и оперативного реагирования на кризисы.
Разработать и продвигать собственную концепцию глобального здоровья, используя научный потенциал в сфере вирусологии, опыт борьбы с инфекционными заболеваниями, массовой вакцинации и создания эффективной системы эпидемиологического надзора. Эта концепция должна предлагать прагматичную альтернативу аналогичным инициативам США, Китая и ЕС, избегая прямого навязывания геополитической повестки и ставки на экономическую составляющую. Сделать акцент на суверенитете стран в сфере здравоохранения и обеспечении коллективной безопасности.
Занять нишу "честного посредника". Использовать критику деятельности ВОЗ и выход США из числа членов организации для того, чтобы предложить новые платформы для диалога, механизмы сотрудничества и реализации совместных научных проектов с целью интеграции подходов разных стран.
Развивать международное взаимодействие в области цифрового здравоохранения, предложить партнерам соответствующие российские IT-решения (телемедицина, системы анализа больших данных).
Предлагать собственные гуманитарные инициативы по оказанию внешней помощи и развивать вакцинную дипломатию, укрепляя образ России как ответственного международного актора, действующего без политических условий.
Сфокусироваться на развитии потенциала стран-партнеров. Предлагать не только готовую продукцию (например, вакцины), но и передачу технологий, совместное производство, модернизацию лабораторных сетей и эпидемиологического надзора. Это закладывает фундамент для долгосрочных связей и укрепляет имидж на международной арене.
Использовать научную и образовательную дипломатию. Расширять программы подготовки иностранных специалистов в российских медицинских и научных вузах, создавать совместные исследовательские центры компетенций для повышения квалификации медицинских работников.
Разработать коммуникативную стратегию для продвижения российской помощи на основе принципа "равный – равному", с уважением к суверенитету партнера и отказом от ее позиционирования как благотворительности или жеста доброй воли.
Более активно развивать медицинское сотрудничество в рамках СНГ, ЕАЭС, БРИКС+ и ШОС. Это позволит формировать региональные стандарты здравоохранения, усиливая интеграцию и роль России в данных организациях.
Резюме: Нашей стране следует избегать прямого копирования подходов крупных игроков к лидерству в глобальном здравоохранении. Необходимо разработать прагматичную, технологически подкрепленную, неидеологизированную модель медицинской дипломатии, основанную на развитии суверенного потенциала партнеров и коллективном реагировании на транснациональные угрозы. Ключевыми преимуществами России могут стать готовность делиться технологиями, работа через региональные объединения и позиционирование себя как стабильного и предсказуемого партнера в сфере глобального здравоохранения.
