Родился в 1969 году в Екатеринбурге. В 1993 году закончил исторический факультет Уральского государственного университета имени А.М. Горького, в 1995 году - магистратуру Института политических наук в Бордо (Франция) по специальности «Местное управление и самоуправление» (Gouvernement local et administration locale).

С 1996 года работает в Уральской академии государственной службы (сейчас — Уральский институт управления - филиал РАНХиГС). В 1998 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Взаимодействие политики и управления в деятельности местных органов власти в условиях демократии». В УрАГС/РАНХиГС преподавал специальные дисциплины политологического («Политический анализ», «Методы анализа публичной политики») и государственно-управленческого («Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах», «Система государственного управления», «Теория и механизмы современного государственного управления») циклов в бакалавриате и магистратуре, а также профильные дисциплины в аспирантуре по специальностям 5.5.2 («Политические институты, процессы и технологии») и 5.5.3 («Государственное управление и отраслевые политики»).

В 2012-2020 гг. преподавал в Уральском федеральном университете имени Б.Н. Ельцина дисциплины политологического («Принятие политических решений», «История политических учений») и государственно-управленческого («Теория и механизмы современного государственного управления», «Теория публичной политики») циклов. С 2012 года работает в Институте философии и права УрО РАН. В рамках проводимых научных исследований занимался разработкой и апробацией теоретических моделей анализа неформальных взаимодействий в политике и в управлении, анализа политики развития, количественного анализа политического дискурса. Принимал участие в работе по исследовательским грантам РГНФ, РФФИ, РНФ. Занимается научным и художественным переводом.

Основные научные труды

Статьи:

• Старцев Я.Ю. Ценностные установки президентской власти: дистрибутивно-семантический анализ // Вопросы управления. 2023. № 4 (83). С. 5-18. DOI: 10.22394/2304-3369-2023-4-5-18
  
• Старцев Я.Ю. Антикоррупционный дискурс высших органов государственной власти РФ: количественный анализ // Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. Сборник трудов по итогам Третьей Всероссийской научной конференции с международным участием. Екатеринбург: Институт философии и права УрО РАН, 2019. С. 111-137. DOI: 10.17506/articles.anticorruption.2018.111137
  
• Старцев Я.Ю. Механизмы развития как потенциальный объект государственного управления // Вопросы управления. 2017. № 6 (49). С. 7-16.
  
• Старцев Я.Ю. Феноменология иррационального в политическом мышлении и разнообразие логик политического действия // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2015. Т. 15. № 4. С. 67-106.
  
• Старцев Я.Ю. Функциональный анализ коррупции с позиции теории неформальных институтов // Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. Сборник трудов по итогам Всероссийской научной конференции. Екатеринбург: Институт философии и права УрО РАН. 2014. С. 78-85.
  
• Старцев Я.Ю. Политическая система в зеркале дискурса: опыт реконструкции логики президентских посланий // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2007. Т. 3. № 1. С. 175-190.
  
• Startsev Y. "Informal" Institutions and Practices: Objects to Explore and Methods to Use for Comparative Research // Perspectives on European Politics and Society. 2005. Vol. 6. No. 2. P. 331-352. DOI: 10.1080/15705850508438922
  
• Startsev Y. Les instructions du Président de la Russie. Analyse d'un instrument d'action discrétionnaire // Revue d'Etudes Comparatives Est-Ouest. 2000. Vol. 31. No. 2. P. 139-158. DOI: 10.3406/receo.2000.3028
  

Монографии и учебные пособия:

• Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Ефремов А.А., Клочкова Е.Н., Талапина Э.В., Старцев Я.Ю. Цифровое будущее государственного управления по результатам. М.: Дело, 2019. 114 c.
  
• Мартьянов В.С., Вахрушева Е.А., Киселев К.В., Ильченко М.С., Панкевич Н.В., Старцев Я.Ю., Фан И.Б., Фишман Л.Г. Россия в поисках идеологий: трансформация ценностных регуляторов современных обществ. М.: РОССПЭН, 2016. 334 с.
  
• Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах: курс лекций. М.: Логос, 2005. 170 с.
  
• Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты. М.: Спарк, 2001. 251 с.
  
• Старцев Я.Ю. Система государственного управления. Политический анализ. Екатеринбург: Уральская академия государственной службы, 2001. 228 с.
  

политический дискурс, дистрибутивно-семантический анализ, история понятий, неформальные взаимодействия, государственное управление, политика развития, президентская власть, государственная политика