Родился 23 ноября 1955 года в селе Северо-Конёво Невьянского района Свердловской области в семье крестьян. В 1963–1971 гг. учился в Северо-Конёвской восьмилетней школе. В 1973 году окончил среднюю школу № 1 города Невьянска. С сентября 1973 года по апрель 1974 года работал шлифовщиком на Невьянской мебельной фабрике. В 1974–1976 гг. служил в гвардейском зенитно-ракетном полку Кантемировской танковой дивизии. После службы в Советской Армии в 1976 году в числе первого набора поступил на факультет правовой службы в народном хозяйстве Свердловского юридического института (СЮИ), ныне Уральская государственная юридическая академия (УрГЮА). После его окончания в 1980 году работал в научно-исследовательском секторе СЮИ в составе лаборатории хозяйственно-правовых проблем в должности младшего, а с 1982 года старшего научного сотрудника. Одновременно учился в аспирантуре СЮИ на кафедре хозяйственного права и в 1985 году защитил кандидатскую диссертацию «Технико-юридические нормы в механизме договорного регулирования хозяйственных связей по поставкам» (научный руководитель профессор В.С. Якушев). В 1982–1987 гг. преподавал финансовое право на этой же кафедре. С 1 марта 1988 года (со дня основания) работает в Институте философии и права УрО РАН в должностях зав. лабораторией правовой информации (в 1988–1994 гг.), зав. сектором договорного права и регионального законодательства (в 1994–1996 гг.), зав. отделом права (с 1 января 1997 года по настоящее время). Кроме того преподает в УрГЮА (в 1989–1999, 2004–2009 гг. – предпринимательское право, с 2003 года – проблемы договорного права), а также в Уральском отделении Российской школы частного права (с 1996 года – общую часть договорного права) в должности профессора. Участвовал в организации Уральского института регионального законодательства, был первым председателем его Экспертного совета (1996–1997 гг.).

Ведет научные исследования в сферах гражданского права (прежде всего по разделу договорного права) и проблем регионального законодательства. Разработал теорию договорного регулирования, положив в ее основу изучение регулятивных свойств договора, его взаимосвязей с законом и другими элементами механизма правового регулирования. По этой проблематике в 2008 году защитил докторскую диссертацию на тему «Концепция гражданско-правового договорного регулирования». Выдвинул и обосновал идею законодательного кодекса субъекта Российской Федерации.

Активно занимается законопроектной деятельностью. Участвовал в подготовке более 20 законопроектов, в том числе проектов Гражданского кодекса Российской Федерации (глава 47 «Хранение»), Устава Свердловской области, Закона Свердловской области «О международных и межрегиональных договорах (соглашениях) Свердловской области». Имеет богатую практику правового обеспечения бизнеса. Опубликовал более 100 научных работ, в числе которых книги:

• Контракты с руководителями, специалистами и рабочими. Екатеринбург: УрО РАН, 1991. 208 с.;
  
• Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации: Проблемы становления и опыт проекта законодательного кодекса. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. 276 с.;
  
• Договорное регулирование: Цивилистическая концепция. Екатеринбург: УрО РАН, 2005. 452 с.;
  
• Региональное законодательство России: проблема качества. Екатеринбург: УрО РАН, 2009. 332 с.
  

Увлечения: собирание, изучение старинных энциклопедий, юридических книг, изготовление мебели собственной конструкции. Любит лошадей.

Гражданское право, частное право, предпринимательское (хозяйственное, коммерческое) право, договорное право, гражданско-правовое договорное регулирование, теория гражданско-правового договора, теория гражданско-правовой сделки, теория гражданско-правового правоотношения, договор хранения.
Законодательство субъектов Российской Федерации (региональное законодательство), правотворчество субъектов Российской Федерации (региональное правотворчество), правовые проблемы федерализма, статус субъекта Российской Федерации.
Теория права; теория правового акта; общая теория правового договора; теория правового регулирования; предмет правового регулирования; механизм правового регулирования; теория правоотношения; юридическая техника.

Благодарность Президента Российской академии наук (1999);
Почетная грамота Правительства Свердловской области (2000);
Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области (2001);
Почетная грамота Губернатора Свердловской области (2004, 2005);
Грамота Уральского отделения Российской академии наук (2005, 2007);
Благодарственное письмо Правительства Свердловской области (2006);
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2006).