Формы алеаторной демократии (о конструктивном диалоге граждан и государства)

В статье анализируются формы участия граждан в принятии публичных решений, альтернативные традиционным институтам гражданского участия (общественные обсуждения законопроектов, общественные слушания, участие граждан в общественных советах, образованных государственными органами и т. д.). Автор показывает, что основным недостатком традиционных форм гражданского участия является отсутствие механизмов, обеспечивающих независимое и компетентное публичное обсуждение наиболее важных проблем общественного характера. Поэтому, по его мнению, эти институты в большей степени обеспечивают политику интересов, выражающую чаяния элитных групп, а не гражданского общества. Автор обращается к теории делиберативной демократии и связанной с ней концепции алеаторной демократии. Он анализирует формы участия граждан в реализации публичной власти, основанные на институте жеребьевки (некоторые формы мини-публик). В статье показано, что моделирование этих форм тесно связано с эволюцией суда присяжных и, в частности, с установлением идеала поперечного сечения общества для формирования их составов в Соединенных Штатах в конце 1960-х годов. Рассмотрены новейшие формы алеаторной демократии. Автор анализирует достоинства и недостатки этих форм, опыт их практической реализации. Делается вывод о том, что формы алеаторной демократии в значительной степени обеспечивают рациональную связь между гражданским обществом и государством, органами местного самоуправления. Развитие этих форм в будущем может помочь преодолеть кризис современной либеральной демократии.

алеаторная демократия, делиберативная демократия, мини-публики, ячейки планирования, жюри граждан, консенсусные конференции, делиберативные опросы, ассамблеи граждан, национальная ассамблея граждан, ядерное жюри граждан, парламент граждан, идеал поперечного сечения