Антикоррупционная политика, конституция и права человека в Польше

Целью статьи является исследование вопроса о соотношении антикоррупционной политики и реализации прав человека в Польше. Использованы следующие основные правовые и политологические методы исследования: ценностно-нормативный, системный, исторический, сравнительный, институциональный, структурно-функциональный, формально-юридический. В статье проанализированы социально-политические условия, в которых происходило формирование антикоррупционной политики Польши и стратегии ее осуществления. Рассмотрены значимые институциональные изменения системы антикоррупционных органов и правового регулирования антикоррупционной деятельности органов власти. Проанализирована роль общественного контроля в сфере противодействия коррупции в Польше. Показаны такие особенности антикоррупционной политики Польши, которые повышают риск нарушений и непропорционального ограничения прав человека. Особый акцент сделан на анализе сферы компетенции и полномочий Центрального антикоррупционного бюро, а также его месте в системе антикоррупционных органов. На основе анализа антикоррупционной политики Польши сделан вывод о том, что права человека являются одним из важнейших критериев успешности и эффективности реализации антикоррупционной политики. Решение вопроса о соотношении антикоррупционной политики и реализации прав человека в современных демократических государствах должно иметь системный характер и лежать в плоскости реализации конституционных принципов демократических государств, в частности: верховенства права, достоинства личности как базовой ценности демократического государства, соблюдения прав человека и допустимости их ограничения только в пределах и форме, допускаемых Конституцией, принципа разделения и баланса властей, верховной власти народа.

The aim of the article is to investigate the relationship between the anti-corruption policy and the implementation of human rights in Poland. The following basic legal and political science research methods were used: axiological-normative, systematic, historical, comparative, institutional, structural-functional, formal-juridical methods. The article analyses the socio-political environment in which an anti-corruption policy in Poland was formed and the strategies for its implementation. Significant institutional changes of the system of anti-corruption agencies and legal regulation of anti-corruption activities of governmental authorities were addressed. The role of social supervision in the field of corruption control in Poland was analysed. Polish anti-corruption policy peculiarities were highlighted, which increase the risk of violations and the disproportionate restriction of human rights. Particular attention was paid to the analysis of the scope of competencies and credentials of the Central Anti-Corruption Bureau, and its place in the system of anti-corruption agencies. Based on the analysis of anti-corruption policy in Poland, it was concluded that human rights are one of the most important criteria for the success and effectiveness of anti-corruption policy implementation. The issue of balance between anti-corruption policy and human rights implementation in modern democratic states shall be solved via a system-based approach within the framework of constitutional principles of democratic states, namely: the rule of law, human dignity as a basic value of a democratic state, respect for human rights and the admissibility of their restriction only within the limits and forms permitted by the Constitution, the principle of separation and balance of powers, the supremacy of people.

противодействие коррупции, конституция, верховенство права, Центральное антикоррупционное бюро, права человека
corruption control, constitution, supremacy of law, Central Anti-Corruption Bureau, human rights

Полный текст>>